De voorzitter opent de zitting op 21/03/2024 om 19:59.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 februari 2024 goed.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen in het bijzonder artikel 74.
De notulen van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 februari 2024 worden ter goedkeuring voorgelegd.
Art. 1: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 februari 2024 goed.
De raad maatschappelijk welzijn bekrachtigt de beslissing van het vast bureau van 4 maart 2024 om de samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Kampenhout en Avansa Halle-Vilvoorde goed te keuren.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder art. 77.
De beslissing van het vast bureau van 4 maart 2024 om de samenwerkingsovereenkomst met Avansa Halle-Vilvoorde goed te keuren.
Avansa Halle-Vilvoorde is een vereniging die mensen helpt om samen te leren, te werken en te leven. Een van hun projecten betreft Café Combinne. Café Combinne is een praatcafé waar Nederlandstaligen en mensen die Nederlands leren elkaar in een open en gezellige sfeer ontmoeten. Gesprekken in het Nederlands over alledaagse onderwerpen en ontmoeting staan centraal in deze informele oefenkans Nederlands. Dit betekent dat deelnemers komen en gaan wanneer ze dit verkiezen, dat iedereen welkom is, dat de activiteit elke week op dezelfde plaats en hetzelfde tijdstip doorgaat en dat deelnemers niet op voorhand moeten inschrijven. Avansa Halle-Vilvoorde biedt een intensieve begeleiding van de lokale besturen aan voor het rekruteren en begeleiden van de vrijwilligers die Café Combinne ondersteunen, voor het aanleveren van promotiemateriaal, het voeren van promotie en het registreren van deelnamecijfers.
Op het college van burgemeester en schepenen van 4 juli 2022 werd een overeenkomst met Avansa afgesloten voor het oprichten van Café Combinne. Door een interne verschuiving is dit project nu overgedragen van team Vrije tijd naar team Sociale zaken. Het creëren van oefenkansen Nederlands sluit namelijk naadloos aan bij de werking binnen Sociale zaken. Bijgevolg moest er een hernieuwde overeenkomst afgesloten worden met het OCMW. Het vast bureau van 4 maart 2024 besliste om de samenwerkingsovereenkomst met Avansa Halle-Vilvoorde goed te keuren, zodat Café Combinne al opnieuw opgestart kon worden op dinsdag 12 maart. Café Combinne zal wekelijks plaatsvinden van 18u30 tot 20u30 in de cafetaria van het woonzorgcentrum (uitgezonderd tijdens de schoolvakanties). Deze locatie wordt gratis ter beschikking gesteld aan Café Combinne.
Op jaarbasis worden volgende kosten door Avansa Halle-Vilvoorde aan het lokaal bestuur doorgerekend:
Dit brengt de totale kostprijs op 2150 euro op jaarbasis.
De totale kostprijs bedraagt 2150 euro op jaarbasis. Kredieten zijn hiervoor voorzien in het meerjarenplan op registratiesleutel: 2024/GBB/0959-01/60010000/WELZIJN.
Art. 1: De raad maatschappelijk welzijn bekrachtigt de beslissing van het vast bureau van 4 maart 2024 om de samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Kampenhout en Avansa Halle-Vilvoorde goed te keuren.
Art. 2: De samenwerkingsovereenkomst maakt integraal deel uit van dit besluit.
De raad maatschappelijk welzijn keurt het projectvoorstel en het engagement en de rol die het lokaal bestuur binnen dit lokaal partnerschap opneemt goed.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder art. 77.
Vanaf 2024 centraliseert Europa Werk en Sociale Economie (WSE) alle middelen sociale inclusie in het project 'Capacity Building Lokale Partnerschappen'. Vanuit het samenwerkingsverband ‘Tewerkstellingsloket H5’ rond Sociale Economie en Werk werd er onderzocht wat de haalbaarheid en mogelijkheden zijn om samen te werken rond dit project.
De gemeenten Meise & Londerzeel vervoegden in dit project de cluster waarbij het werkingsgebied volgende gemeenten omvat: Kapelle-op-den-Bos, Zemst, Kampenhout, Steenokkerzeel, Meise en Londerzeel.
Capacity Building is een project dat getrokken wordt vanuit een samenwerking tussen VVSG, VDAB en Europa WSE. Met dit project wil de Vlaamse overheid de lokale besturen ondersteunen in het opzetten van een duurzaam lokaal partnerschap. Dit lokaal partnerschap, waarin de VDAB en de OCMW’s kernpartners zullen zijn, moet het verder mogelijk maken om expertises van verschillende (relevante) partnerorganisaties te bundelen. Deze verzameling van expertises en kennis zal vervolgens aangewend worden om werkzoekenden met allerlei profielen en met multiproblematieken beter te begeleiden en ondersteunen in hun activatietraject.
Gedurende de voorbije maanden werden de 4 fasen van het partnerschapsvormingsproces afgerond.
Daar het een dynamische samenwerking betreft met een groot lerend vermogen, werd gefocust op de vormgeving van het eerste werkingsjaar. Dit conform de afspraken uit de oproep vanuit Europa WSE.
De doorstart van het partnerschap wordt voorzien op 1 april 2024. Voorafgaandelijk neemt een stuurgroep de voorbereiding op zich om de nodige kaders en omkadering ten behoeven van de gehele werking van het partnerschap verder te ontwikkelen. De documenten die een goedkeuring vereisen via de noodzakelijke en/of gebruikelijke beleidsorganen worden dan ook overgemaakt en betrokken.
Het totale beschikbare budget voor de hele duurtijd van het project wordt weergegeven in volgende tabel
|
|
ESF (40%) + VCF (30%) |
Cofinanciering VDAB |
Cofinanciering Lokaal bestuur |
Totaal |
| Projectbudget |
1.145.441,50 |
245.451,75 |
245.451,75 |
1.636.345,00 |
| Budget per jaar |
190.906,92 |
40.908,63 |
40.908,63 |
272.724,17 |
De lokale partnerschappen starten hun werking tussen 1 januari 2024 en uiterlijk 1 oktober 2024 en hebben een looptijd van maximaal 6 jaar met als uiterlijke einddatum 31 december 2029.
Het werkingsbudget voor het partnerschap in 2024 bedraagt 272.724,17 euro. Dit budget wordt gefinancierd door Europa WSE, Vlaanderen, VDAB en lokale besturen.
De financiering van het werkingsbudget is als volgt:
● Europa WSE: 109.089,67 euro
● Vlaanderen: 81.817,25 euro
● VDAB: 40.908,63 euro
● Lokale besturen: 40.908,63 euro
(owv. personeelsinzet equivalent van 61.404 euro)
De 6 lokale besturen van het werkingsgebied H5+ dienen verplicht 15% te financieren aan het partnerschap. Er werd gekozen om deze cofinanciering via personeelsinzet te laten verlopen. De minimale inbreng noodzakelijk om een operationele opvolging mogelijk te maken, werd vastgelegd op 0,1 VTE per lokaal bestuur. Hierdoor wordt de cofinanciering voor elk lokaal bestuur gelijkgetrokken.
| Actoren |
Budget per jaar |
| Europa WSE 40% |
109.089,67 |
| Vlaanderen VCF 30% |
81.817,25 |
| VDAB 15% in personeel + financieel |
40.908,63 |
| Kampenhout via VTE (0,1) |
10.234 |
| Kapelle-op-den-Bos via VTE (0,1) |
10.234 |
| Zemst via VTE (0,1) |
10.234 |
| Londerzeel via VTE (0,1) |
10.234 |
| Meise via VTE (0,1) |
10.234 |
| Steenokkerzeel via VTE (0,1) |
10.234 |
| TOTAAL |
214.101,60 |
Projectpersoneel:
Zoals de instructies van Europa WSE voorzien, hebben we vanuit dit werkingsbudget een raming voorzien van 213.985 euro aan projectpersoneel in 2024.
Deze formule resulteert in een team met het equivalent van 3 VTE.
Inzet van forfait en budgettaire flexibiliteit
Op basis van de ingevoerde interne personeelskosten is er een beschikbaar forfait van 16.460 euro. Dit laat ons de ruimte om naast een werkingsbudget eveneens de mogelijkheid te hebben om te voorzien in (operationele) expertise, (didactisch) materiaal, ondersteuning en kennis die nodig zijn dan wel geacht worden nodig te zijn ten behoeve van de cliënten. Deze begroting laat dan ook toe dat het partnerschap flexibel doch bewust om kan springen met de beschikbare middelen. Het partnerschap stelt alles in het werk om een zo groot mogelijk resultaat te halen binnen het financieel plaatje.
Art. 1: De raad maatschappelijk welzijn keurt het projectvoorstel integraal goed.
Art. 2: De raad maatschappelijk welzijn keurt het engagement en de rol die het lokaal bestuur binnen dit lokaal partnerschap opneemt goed.
Art. 3: Het projectvoorstel maakt integraal deel uit van dit besluit.
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met het protocol voor de wederzijdse elektronische mededeling van persoonsgegevens tussen het Agentschap Binnenlands Bestuur, het Agentschap Wonen in Vlaanderen en lokaal bestuur Kampenhout in het kader van de Vlaamse Huisvestingstool (VHT) Oekraïne.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017en latere wijzigingen, in het bijzonder art. 84.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het uitvoeringsbesluit (EU) 2022/382 van de Raad van 4 maart 2022 tot vaststelling van het bestaan van een massale toestroom van ontheemden uit Oekraïne in de zin van artikel 5 van Richtlijn 2001/55/EG, en tot invoering van tijdelijke bescherming naar aanleiding daarvan.
Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren van bijkomende opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit Oekraïne.
Sinds februari 2022 wordt Oekraïne geconfronteerd met een nietsontziende oorlog die in korte tijd een grote stroom aan vluchtelingen op gang gebracht heeft. N.a.v. deze massale toestroom werd door de Europese Unie en de Vlaamse Regering beslist dat Oekraïense vluchtelingen het statuut van tijdelijk ontheemden krijgen.
De nood aan een structureel uitgebouwde opvangcapaciteit was bij aanvang van deze crisis dan ook bijzonder urgent. De Vlaamse Regering zette de nodige initiatieven op om voldoende opvangcapaciteit te organiseren en deed daarbij beroep op de slagkracht van de lokale besturen. De Vlaamse huisvestingstool (VHT) werd ontwikkeld om opvanglocaties centraal te beheren en het mogelijk te maken duurzame kwalitatieve slaapplekken voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne aan te bieden.
Rekening houdend met de persoonsgegevens die verwerkt en gedeeld worden in de VHT tussen de gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken (Agentschap Binnenlands Bestuur, Wonen in Vlaanderen) en lokaal bestuur Kampenhout was een protocol noodzakelijk om conform de wetgeving van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) te handelen.
Op 18 september 2023 ontving lokaal bestuur Kampenhout een (ontwerp)protocol en een begeleidende brief verstuurd via het digitaal loket voor lokale besturen, met de vraag om een advies te bezorgen van de DPO van het lokaal bestuur. Hierop gaf de DPO van het bestuur op 28 september 2023 een positief advies, in bijlage bij dit besluit, dat nadien werd opgeladen in het digitaal loket op 29 september 2023.
Op vrijdag 2 februari 2024 ontving lokaal bestuur Kampenhout een protocol met bijhorend document 'verklaring voor akkoord' en een begeleidende brief via het digitaal loket voor lokale besturen, met de vraag om de 'verklaring voor akkoord' in te vullen en te ondertekenen. De ondertekende versie van de verklaring moet voor 31 maart 2024 opgeladen worden via het Loket voor Lokale Besturen.
Art. 1: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met het protocol voor de wederzijdse elektronische mededeling van persoonsgegevens tussen het Agentschap Binnenlands Bestuur, het Agentschap Wonen in Vlaanderen en lokaal bestuur Kampenhout in het kader van de Vlaamse Huisvestingstool (VHT) Oekraïne.
De voorzitter sluit de zitting op 21/03/2024 om 20:09.
Namens Raad voor maatschappelijk welzijn,
Terry Horckmans
algemeen directeur
Kris Leaerts
burgemeester