Terug
Gepubliceerd op 29/05/2026

Besluit  Gemeenteraad

do 21/05/2026 - 19:30

Belastingreglement belasting op de ingedeelde inrichtingen en activiteiten voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 - besluit

Aanwezig: Kris Leaerts, voorzitter
Stefan Imbrechts, Edith Grauwels, Helena Molineaux, Marthe Debels, Anne Van Assche, schepenen
Rudi Van Ingelgom, Gonda Smetsers, Stefan Vandevenne, Korneel Lenaerts, Bart Crommelinck, Rudy Peeters, Laura Nevens, Nick Mannaerts, Denise Vander Weyden, William Hanssens, Huguette Kemps, Sarah Peeters, Els Corbeels, Kurt Schoevaerts, Sonia De Wandeler, Thierry Rom, raadsleden
Veerle Van Sweevelt, algemeen directeur
Verontschuldigd: Thomas Vanderick, raadslid
Juridische context

Grondwet, artikelen 41, 162 en 170 § 4, betreffende de bevoegdheid van het invoeren van belastingen.

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel en 2, 40 § 3, 41, tweede lid, 14°, 56, § 3, 7°, 252, 285 t.e.m. 288, 300 en 326 t.e.m. 335.

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelasting, en latere wijzigingen.

Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM) en latere wijzigingen.

Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II) en latere wijzigingen.

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 over de omgevingsvergunning, en latere wijzigingen.

Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones.

Omzendbrief BB 2008/7 van 18 juli 2008 aangaande het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

Omzendbrief KBBJ/ABB 2026/2 van 20 maart 2026 betreffende de gemeentefiscaliteit.

Gemeenteraadsbesluit van 18 december 2025 betreffende het belastingreglement algemene gemeentebelasting, vernietigd bij Besluit van 12 maart 2026 van de Gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant.

Gemeenteraadsbesluit van 26 maart 2026 betreffende de algemene gemeentebelasting gezinnen en alleenstaanden.

Gemeenteraadsbesluit van 21 mei 2026 betreffende de algemene gemeentebelasting op bedrijfsvestigingen.

Feiten en beoordeling

Het belastingreglement algemene gemeentebelasting van 18 december 2025 werd vernietigd met Besluit van de Gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant van 12 maart 2026.

Als het gemeentebestuur opnieuw een algemene gemeentebelasting wil heffen is het nodig dat de gemeenteraad een nieuw reglement voor deze belasting vaststelt.

Het lokaal bestuur kiest ervoor om de algemene gemeentebelasting op te splitsen in afzonderlijke reglementen, zijnde, een belasting op bedrijfsvestigingen, een belasting op de ingedeelde inrichtingen en activiteiten en een algemene gemeentebelasting op gezinnen en alleenstaanden.

In onderhavig reglement wordt de belasting op de ingedeelde inrichtingen en activiteiten geregeld. De algemene gemeentebelasting op gezinnen en alleenstaanden is geregeld in een ander afzonderlijk belastingreglement dat op 26 maart 2026 werd goedgekeurd door de gemeenteraad. De algemene gemeentebelasting op bedrijfsvestigingen wordt ter goedkeuring voorgelegd op de gemeenteraad van 21 mei 2026.

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van alle belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente gelet op de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

Het is budgettair noodzakelijk een belasting te heffen die toelaat de uitgaven van de gemeente in het algemeen te financieren, nu en in de toekomst.

De aanwezigheid van een activiteit op het grondgebied van de gemeente leidt in zekere mate tot kosten voor een gemeente, zoals op het gebied van administratie, veiligheid, infrastructuur en afvalbeheersing.

De heffing van de belasting moet efficiënt en rendabel zijn. De belastingopbrengsten moeten de administratieve kosten verbonden aan de vestiging en de invordering van de belastingaanslagen dekken.

Bij het bepalen van het tarief wordt rekening gehouden met de klasse van hinderlijkheid.  De gemeente zal hiervoor de indelingslijst van de Vlaamse Regering (bijlagen Vlarem II) gebruiken, waarbij de aard en de ligging van de inrichting of activiteit alsook de gradatie in de risico’s en de hinder die zij afstralen, bepalende factoren zijn bij het aanwijzen van de klasse ervan.

Inrichtingen en activiteiten van klasse 1 vertonen intrinsiek de grootste hinder of risico’s, inrichtingen of activiteiten van klasse 3 de minste. Voor de inrichtingen en activiteiten van klasse 1 en 2 moet specifiek een omgevingsvergunning worden aangevraagd, terwijl voor de inrichtingen en activiteiten van klasse 3 slechts een meldingsplicht geldt. De gemeente acht het daarom verantwoord om deze minst hinderlijke activiteiten niet te belasten in de toepassing van dit belastingreglement.

Dit reglement voorziet een aantal vrijstellingen, die steunen op een objectief verschil in situatie en geen schending vormen van het gelijkheidsbeginsel.

Er wordt in volgende gevallen voorzien in een volledige vrijstelling van de belasting:

  • de inrichtingen die uitgebaat worden door openbare overheden en die aangewend worden voor een dienst van openbaar nut;
  • de inrichtingen of activiteiten geëxploiteerd door beschutte werkplaatsen;
  • de landbouwbedrijven die de volgende activiteiten uitoefenen:
    • Het telen van landbouwproducten en de eerste verwerking ervan tot een landbouwproduct.
    • Het melken van dieren en de eerste verwerking ervan tot een landbouwproduct.
    • Het fokken van dieren voor landbouwdoeleinden.
    • Het houden van dieren voor landbouwdoeleinden, exclusief paarden voor sport- en recreatiedoeleinden.
    • Onderhoud van landbouwareaal (geen werken voor derden vb. gemeente)
Het belang van de landbouwsector voor de gemeente Kampenhout rechtvaardigt een vrijstelling voor de landbouwsector om volgende redenen:
  • Kampenhout is een landbouwgemeente en heeft het behoud en de ondersteuning van de landbouwbedrijven als een belangrijk punt in het gemeentelijk beleid. De landbouwsector bepaalt mee het landelijk karakter en de identiteit van de gemeente;
  • De gemeente Kampenhout erkent landbouw als een strategische actor, naar het voorbeeld van het Vlaams en federaal regeerakkoord;
  • De landbouwsector levert in Kampenhout heel wat ecosysteemdiensten;
  • De landbouwsector zorgt voor gezonde bodems en werkt zo mee aan het waterbergend vermogen op ons grondgebied;
  • De landbouwer is landschapsbouwer: als grootste landgebruiker van de openruimte geeft de landbouwsector mee vorm aan onze landschappen en vergezichten, waardoor elke Kampenhoutenaar kortbij kan genieten, wandelen en fietsen in een mooie landelijke omgeving;
  • Landbouwgronden slaan koolstof op, waardoor zij een belangrijk instrument zijn in de strijd tegen de klimaatverandering;
  • Heel wat landbouwers in de gemeente Kampenhout sluiten beheersovereenkomsten af, passen eco-regelingen toe op hun percelen of doen vrijwillig inspanningen in het kader van een gezonde bodem. De gemeente zal deze initiatieven verder blijven stimuleren.
Financiële impact

De ontvangsten zijn voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, beleidscode 0020 en algemene rekening 73800000.

Publieke stemming
Aanwezig: Kris Leaerts, Stefan Imbrechts, Edith Grauwels, Helena Molineaux, Marthe Debels, Anne Van Assche, Rudi Van Ingelgom, Gonda Smetsers, Stefan Vandevenne, Korneel Lenaerts, Bart Crommelinck, Rudy Peeters, Laura Nevens, Nick Mannaerts, Denise Vander Weyden, William Hanssens, Huguette Kemps, Sarah Peeters, Els Corbeels, Kurt Schoevaerts, Sonia De Wandeler, Thierry Rom, Veerle Van Sweevelt
Voorstanders: Kris Leaerts, Stefan Imbrechts, Edith Grauwels, Helena Molineaux, Marthe Debels, Anne Van Assche, Bart Crommelinck, Rudy Peeters, Laura Nevens, William Hanssens, Sarah Peeters, Els Corbeels, Kurt Schoevaerts, Sonia De Wandeler
Tegenstanders: Rudi Van Ingelgom, Gonda Smetsers, Stefan Vandevenne, Korneel Lenaerts, Nick Mannaerts, Denise Vander Weyden, Huguette Kemps, Thierry Rom
Resultaat: Met 14 stemmen voor, 8 stemmen tegen
Besluit

Art. 1: De gemeenteraad stelt het reglement betreffende de belasting op ingedeelde inrichtingen en activiteiten vast.

Art. 2: Het reglement gaat in op 1 januari 2026 en loopt tot en met 31 december 2031.

Art. 3: Het reglement in bijlage maakt integraal deel uit van dit besluit.