De voorzitter opent de zitting op 15/12/2022 om 19:43.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 32.
Goedkeuring van de notulen van de openbare vergadering van de gemeenteraad van 17 november 2022.
Art. 1: De gemeenteraad keurt de notulen van de openbare vergadering van de gemeenteraad van 17 november 2022 goed.
Het decreet lokaal bestuur.
Het energiedecreet.
Artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
De gemeente Kampenhout is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging PBE.
De gemeente Kampenhout per aangetekend schrijven, met documentatiestukken, van 22 september 2022 werd opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van PBE die op 22 december 2022 plaatsheeft in het Fluvius-gebouw, Diestsesteenweg 126 te 3210 Lubbeek .
Het eerste agendapunt handelt over de realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen (het dossier Tramontana).
In het artikel 3.2 van de statuten van PBE wordt in het voorwerp voorzien dat de Opdrachthoudende vereniging bevoegd is voor o.m. “het aanleggen, het exploiteren en het beschikbaar stellen van elektronische-communicatienetwerken en installaties alsook voor het vervoer van signalen langs deze elektronische-communicatienetwerken”.
Gelet op het artikel 3 voorlaatste alinea van de statuten van de Opdrachthoudende vereniging PBE waarin opgenomen is dat de Opdrachthoudende vereniging ten behoeve van haar deelnemers haar voorwerp ook mag verwezenlijken door samenwerking met andere rechtspersonen waar zij al dan niet kan in deelnemen met naleving van de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur.
PBE doet voor de uitvoering van haar activiteiten en de daarmee verband houdende openbaredienstverplichtingen een beroep op de exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv met zetel te Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle.
Fluvius System Operator cv en Telenet BV hebben op 18 juli 2022 een bindend akkoord bereikt om samen het datanetwerk van de toekomst (met inbegrip van de fiber-to-the-home-technologie) in Vlaanderen te realiseren. De twee bedrijven zullen met dat doel een dochteronderneming (werknaam NetCo) uitbouwen die financieel en operationeel zelfstandig zal zijn.
Het datanetwerk van de toekomst zal:
De gemeente is overtuigd dat de toegang van iedere burger en bedrijf tot kwaliteitsvolle en snelle dataverbindingen van cruciaal belang is. De gemeente wenst op haar grondgebied maximaal in te zetten op het vlak van connectiviteit en het datanetwerk van de toekomst uit te bouwen via hoofdzakelijk een fiber-to-the-home-technologie. De gemeente staat ten volle achter de ambitie om glasvezelconnectiviteit te voorzien zowel in stedelijk als in landelijk gebied en – waar dit niet mogelijk is – de huidige hybride glasvezel-coax-netwerkinfrastructuur van een upgrade te voorzien.
Deze doelstellingen kaderen binnen het algemeen en maatschappelijk belang aangezien het alle burgers en bedrijven van de gemeente aanbelangt. De beslissing van de gemeente, in uitvoering van haar beleid en binnen haar autonome bevoegdheid, tot het uitbouwen van openbare elektronische-communicatienetwerken op haar grondgebied wordt gekwalificeerd als een taak van stedelijk/gemeentelijk belang. De uitrol van het datanetwerk zal maximaal gebeuren in synergie met andere werken voor glasvezel en nutsvoorzieningen. Dergelijke beslissing laat het recht van de gemeente in haar hoedanigheid van domeinbeheerder onverlet om op verzoek van een derde partij de nodige domeintoelatingen toe te kennen. Ook de keuze om vrij een dienstverlener als gemeente te kiezen blijft behouden.
Om deze openbare elektronische-communicatienetwerken aan te leggen, te exploiteren en beschikbaar te stellen wenst de gemeente een beroep te doen op de Opdrachthoudende vereniging PBE, die door middel van haar exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv de vennootschappen NetCo en HoldCo mede zal uitbouwen. In NetCo zullen de elektronische-communicatienetwerken (meer specifiek het bestaande HFC-netwerk en de overige glasvezelinfrastructuur) worden ingebracht. Na de inbreng zal NetCo instaan voor de aanleg, het beheer, de exploitatie en het beschikbaar stellen van de hogervermelde ingebrachte netwerken alsook voor de uitrol van het datanetwerk van de toekomst. De oprichting van HoldCo, waarin de aandelen NetCo worden ingebracht, biedt desgevallend en tussentijds mogelijkheden om een uitkering van cashmiddelen te kunnen voorzien voor de aandeelhouders.
Deze structuur en de centralisatie van deze netwerken in NetCo bieden de beste garanties voor de gemeente om deze doelstellingen te realiseren en zo voor iedereen in Vlaanderen een efficiënt, betaalbaar en toegankelijk datanetwerk van de toekomst mogelijk te maken.
De Raad van Bestuur van PBE heeft, overeenkomstig de artikelen 12:10 en 12:93 e.v. van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, in zitting van 19 september ll. het voorstel tot inbreng van de bedrijfstak openbare elektronische-communicatienetwerken in Fluvius System Operator cv opgesteld en goedgekeurd. In dit inbrengverslag werden de voorafgaande besluitvormingsvereisten opgenomen die gelden als opschortende voorwaarden voor de realisatie van het dossier Tramontana.
Het tweede agendapunt omvat de voorgestelde statutenwijzigingen.
Gelet op het feit dat aan het voorwerp wijzigingen worden aangebracht waarvoor de Raad van Bestuur, overeenkomstig het artikel 6:86 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, een omstandige verantwoording heeft opgemaakt.
Gelet op het feit dat de voorgestelde statutenwijzigingen hun oorsprong vinden in meerdere domeinen.
1. DOSSIER TRAMONTANA
De wijzigingen met betrekking tot het dossier Tramontana werden in geel gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen.
Ingevolge de door de Raad van Bestuur van PBE besliste inbreng van bedrijfstak van de openbare elektronische-communicatienetwerken in Fluvius System Operator cv, zal Fluvius System Operator cv op haar beurt deze bedrijfstak inbrengen in de nieuw op te richten vennootschap NetCo die zal instaan voor de aanleg, het beheer, de exploitatie en het beschikbaar stellen van de hogervermelde ingebrachte netwerken alsook voor de uitrol van het datanetwerk van de toekomst. De Opdrachthoudende vereniging PBE ontvangt daarvoor de daartoe uitgegeven aandelen K in Fluvius System Operator cv, waardoor de participatie van PBE in de exploitatiemaatschappij wordt uitgebreid voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken. Voor de toekenning van de aandelen en de winstverdeling betreffende de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken wordt een onderscheid gemaakt tussen een deelnemer die reeds aangesloten was voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken (heeft recht op vergoeding voor de specifieke en de algemene inbreng) en een deelnemer die dat op heden nog niet is (heeft recht op vergoeding voor de algemene inbreng).
- Voor de vergoeding van de specifieke inbreng blijven de bestaande aandelen T en winstbewijzen WT van toepassing en blijft de bestaande winstverdeling van toepassing (inclusief voor het zogenaamde synthetisch dividend).
- Voor de vergoeding van de algemene inbreng zal aan de gemeenten die voor 1 januari 2023 aangesloten zijn voor de activiteit elektriciteit gevraagd worden om één bijkomend aandeel E te onderschrijven dat zal worden omgezet in één aandeel Eek. Het winstsaldo wordt verdeeld op basis van het aantal EAN’s elektriciteit.
De wijzigingen aan de statuten met betrekking tot het dossier Tramontana betreffen in het bijzonder:
- de verduidelijking dat het om ‘openbare’ elektronische-communicatienetwerken gaat;
- de omschrijving van de vennootschappen NetCo en HoldCo;
- het invoegen van de definitie ‘synthetisch dividend’ die van toepassing is op de deelnemers die reeds voor 1 januari 2023 aangesloten zijn voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken;
- het schrappen van de Fluvius-NET-activiteit vermits deze vervat is in de inbreng van bedrijfstak;
- aanpassingen aan de aandelen(categorieën), winstverdeling en stemrechten voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken zodat de deelnemers vergoed worden voor – naar gelang het geval – de specifieke en/of algemene inbreng bedrijfstak;
- het uitbreiden van de bevoegdheid in hoofde van de regionale bestuurscomités wat de adviesverlening betreft inzake de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken;
- de regels die van toepassing zijn bij het beëindigen van de samenwerking voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken;
- een actualisering van de bijlagen 1B en 1C alsook het toevoegen van een nieuwe bijlage 2 met een overzicht van de gemeenten die deel uitmaakten van een kabelmaatschappij.
2. OVERIGE WIJZIGINGEN
De overige wijzigingen werden in groen gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen en zijn een gevolg van wijzigingen van regelgeving, het schrappen van de activiteiten Fluvius GIS en Center, het rechtzetten van materiële vergissingen, enz.
Het betreft meer bepaald:
- een actualisering van de van toepassing zijnde bepalingen van de coöperatieve vennootschap ingevolge het WVV en de omzendbrief KBBJ / ABB 2022 / 1 betreffende de toepassing van artikel 397, 2de lid van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
- de terminologische verfijning door de introductie van de term ‘distributienetwerken’ bij de activiteiten andere dan elektriciteit en gas;
- de invoeging en/of actualisering van een aantal definities;
- de schrapping van de nevenactiviteiten Fluvius GIS en Fluvius Center ingevolge het intern gevoerde kerntakendebat;
- de schrapping van de openbaredienstverplichting voor de openbare verlichting ingevolge het Besluit van de Vlaamse Regering van 23 april 2021;
- de conformering aan het artikel 396 §2 van het Decreet over het Lokaal Bestuur;
- de op heden van toepassing zijnde winstverdeling voor de activiteit elektriciteit en de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken werd ingeschreven;
- de toevoeging van de machtiging door de deelnemers om elke verschuldigde som af te houden van de dividenden.
De agendapunten 4 en 5 zijn een gevolg van de structuurwijzigingen.
De Vlaamse Regering besliste bij decreet van 16 november 2018 houdende diverse bepalingen inzake energie (zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 14 december 2018) om het grondgebied van Vlaanderen op te delen in homogene lokale geografische aaneengesloten exploitatiegebieden voor elektriciteit en gas met als doel om zo de operationele efficiëntie te verhogen.
In artikel 4.1.1 van het decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid van 8 mei 2009 (hierna het “Energiedecreet”) werden bijgevolg twee randvoorwaarden vastgelegd waarbinnen gemeenten kunnen kiezen voor een distributienetbeheerder, met name (i) dezelfde distributienetbeheerder voor gas en elektriciteit en (ii) aaneensluitende geografische gebieden met minstens 200.000 aangesloten afnemers[1].
Overeenkomstig artikel 15.3.5/18 van het Energiedecreet hebben de distributienetbeheerders momenteel tot en met 1 januari 2023 de tijd om te voldoen aan voormelde voorwaarden waarbij eventueel onderling gebieden kunnen worden uitgewisseld.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur voorziet in het artikel 422 voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet zijn aangewezen als distributienetbeheerder, dat uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk is als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.
Om tot de vooropgestelde homogene gebieden te komen zal immers gebiedsuitwisseling nodig zijn. Daarom heeft de Raad van Bestuur van PBE in zitting van 19 september 2022:
i. een voorstel van fusie door overneming opgesteld van de Opdrachthoudende vereniging PBE door de Opdrachthoudende vereniging Iverlek;
ii. kennisgenomen van het voorstel van partiële splitsing opgesteld door de Opdrachthoudende verenigingen Fluvius Limburg en Iverlek waarbij per 1 januari 2025 de activiteit gas verbonden aan de Opdrachthoudende vereniging PBE (dewelke optreedt namens de gemeenten Begijnendijk, Bekkevoort, Galmaarden, Geetbets, Glabbeek, Gooik, Herne, Holsbeek, Kortenaken, Landen, Linter, Lubbeek, Oud-Heverlee, Pepingen, Tielt-Winge en Zoutleeuw) heden ressorterend onder Fluvius Limburg, overgedragen wordt aan de Opdrachthoudende vereniging Iverlek (Fluvius Zenne-Dijle).
Het gehele vermogen van deze activiteiten, die alle activa en passiva en alle rechten en plichten omvat, zal overeenkomstig artikel 12:8 en volgende van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen overgaan naar de overnemende vereniging en dit vanaf 1 januari 2025.
De opschortende voorwaarden inzake de partiële splitsing door overneming en de fusie door overneming zijn opgenomen in het voorstel van partiële splitsing en het fusievoorstel.
Er wordt geopteerd voor een voorlopige ruilverhouding gebaseerd op de gegevens per 31 december 2021. Op basis van de definitieve cijfers per 31 december 2024 die geattesteerd zullen worden door de betrokken commissarissen, zal de definitieve ruilverhouding, bepaald aan de hand van de goedgekeurde ruilverhoudingsmethodiek met betrekking tot de cijfers van 31 december 2021 (voorlopige ruilverhouding), worden vastgelegd en verwerkt. Deze werkwijze laat in de eerste plaats toe om met de meest geactualiseerde boekhoudkundige cijfers rekening te kunnen houden die zo dicht mogelijk aansluiten op de datum van 1 januari 2025, waarop genoemde partiële splitsingen en fusie binnen de onderscheiden Opdrachthoudende verenigingen boekhoudkundig, fiscaal en juridisch van kracht worden.
Door deze partiële splitsing en fusie zal voldaan worden aan de randvoorwaarden zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet en wordt de bereidwilligheid en het engagement van de steden/gemeenten en de distributienetbeheerders aangetoond om zich te conformeren aan de voorwaarden en ratio legis van het Energiedecreet, waarbij aan de distributienetbeheerders de mogelijkheid moet geboden worden om voor de concrete uitwerking van de transactie en de overeenkomstige gebiedsuitwisseling decretaal verlenging te krijgen tot 1 januari 2025, het begin van de volgende gewestelijke en gemeentelijke legislatuur.
Het vierde agendapunt omvat de realisatie van de fusie door overneming van de Opdrachthoudende vereniging PBE door Iverlek (met naamswijziging in ‘Fluvius Zenne-Dijle’) – ontwerpstatuten fusie-distributienetbeheerder Fluvius Zenne-Dijle.
Fusievoorstel
De opdrachthoudende verenigingen Iverlek en PBE staan samen in voor een aantal nutsvoorzieningen in de Vlaams-Brabantse en Antwerpse regio. Iverlek is distributienetbeheerder voor elektriciteit en aardgas voor 51 gemeenten die zich situeren in de provincies Vlaams-Brabant en Antwerpen. PBE is distributienetbeheerder voor elektriciteit voor 20 gemeenten uit de provincie Vlaams-Brabant en staat tevens in voor de kabelactiviteit in 14 gemeenten.
Gelet op de verplichting van het Energiedecreet (artikel 4.1.1) om tegen 1 januari 2023 als distributienetbeheerder te beschikken over een aaneensluitend geografisch afgebakend gebied (verplichting in hoofde van de DNB’s) en de verplichting om als gemeente dezelfde distributienetbeheerder te hebben voor de activiteiten elektriciteit en aardgas (verplichting in hoofde van de gemeenten), vormt deze bepaling in het Energiedecreet aldus de basis voor ‘verplichte’ gebiedsuitwisselingen. Het Energiedecreet bepaalt in artikel 4.1.1 tevens dat de DNB’s moeten voldoen aan een minimumomvang van 200.000 aansluitpunten.
Het voorgestelde fusieproject kadert onder meer in de wens van de Vlaamse Regering tot vereenvoudiging van de organisatie van het distributienetbeheer in Vlaanderen. In de eerste plaats moet een grotere transparantie ten goede komen van de klanten. Tevens wordt gestreefd naar een vermindering van het aantal bestuursmandaten.
Het is de bedoeling dat de fusie-distributienetbeheerder Fluvius Zenne-Dijle (ontstaan uit de fusie van Iverlek en PBE in combinatie met partiële splitsingen) in de toekomst fungeert als één ‘multi-utility’-entiteit, waarin samen met het distributienetbeheer van elektriciteit en gas ook de schaal- en synergievoordelen voor de activiteiten openbare elektronische-communicatienetwerken, riolering en warmte maximaal worden geoptimaliseerd. De fusie van de twee entiteiten zal het uniform werken en de mogelijkheden om nog efficiënter te werken en te organiseren, met alle voordelen van dien, bevorderen doordat er zowel op het terrein als bij de centrale diensten zal kunnen worden gewerkt in één homogeen lokaal geografisch aaneengesloten exploitatiegebied.
Er dient aangestipt dat de voorgenomen fusie door overneming op geen enkele manier afbreuk doet aan de betrokkenheid van elke individuele stad/gemeente bij het lokaal beheer van de huidige activiteiten en de verankering van de operationele werking.
Het gehele vermogen van PBE zal ingevolge een ontbinding zonder vereffening overgaan op Iverlek, en dit vanaf 1 januari 2025. Op het ogenblik van de realisatie van de voorgenomen fusie zal PBE van rechtswege ophouden te bestaan.
De opschortende voorwaarden inzake de fusie door overneming zijn opgenomen in het fusievoorstel.
Ontwerp statuten fusie-distributienetbeheerder Fluvius Zenne-Dijle
De ontwerpstatuten van de fusie-distributienetbeheerder ‘Fluvius Zenne-Dijle’ hernemen de elementen die doorgevoerd zijn in voornoemde tussentijdse statutenwijzigingen en voegen er volgende aan toe met ingang van 1 januari 2025:
- het invoegen van de definitie ‘synthetisch dividend’, dat van toepassing is op de gemeenten ex-PBE;
- het toevoegen van de nieuwe bijlage 2 met het overzicht van de gemeenten die deel uitmaakten van de ex-kabelmaatschappijen;
- de opname van de specifieke bepalingen van de over te nemen entiteit PBE:
- Voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken worden de binnen PBE (= ex-kabelmaatschappij) bestaande aandelen T en winstbewijzen WT overgenomen mits vervanging van de aandelen T door aandelen At (creatie van aandelen At binnen de fusie-DNB) en de winstbewijzen WT door winstbewijzen Ct (creatie van winstbewijzen Ct binnen de fusieDNB). Ook de binnen PBE bestaande aandelen Eek [in hoofde van de deelnemers Begijnendijk, Bekkevoort, Diest, Galmaarden, Geetbets, Glabbeek, Gooik, Herne, Holsbeek, Kampenhout, Kortenaken, Landen, Linter, Lubbeek, Oud-Heverlee, Pepingen, Steenokkerzeel, Tielt-Winge, Tremelo en Zoutleeuw] worden overgenomen in de fusie-DNB mits vervanging van de benaming in aandelen Aek. Genoemde aandelen en winstbewijzen behouden binnen de fusie-DNB hun binnen PBE van toepassing zijnde winstverdeling teneinde de rechten van de gemeenten te vrijwaren voor de binnen PBE verrichte inbreng bedrijfstak ‘algemeen’ en ‘specifiek’ in Fluvius System Operator cv.
- Wat de stemrechten betreft op de algemene vergadering worden de aandelen At – komende van PBE - toegevoegd.
- De binnen PBE toegepaste winstverdeling met betrekking tot de aandelen Publi-T wordt ingeschreven.
- De vermelding van het renovatiefonds wordt overgenomen in artikel 35 punt 1.
- De specifieke bepalingen met betrekking tot het voorheen in PBE ondergebracht personeel worden overgenomen.
- het aantal leden van de Raad van Bestuur wordt opgetrokken naar het decretaal voorziene aantal van 15. Immers het Decreet (artikel 434) en de statuten voorzien dat ‘in geval van een significante wijziging in het werkingsgebied van de Opdrachthoudende vereniging, of ingeval de Opdrachthoudende vereniging betrokken is bij een fusie met andere Opdrachthoudende of dienstverlenende verenigingen, het maximaal aantal leden vijftien bedraagt’. Naar afvaardiging binnen de Raad van Bestuur van Fluvius Zenne-Dijle (fusie-distributienetbeheerder) wordt een verhouding van 9 (ex-Iverlek) en 6 (ex-PBE) voorgesteld als transitiemaatregel voor de eerste legislatuur startende in 2025;
- een verduidelijking in de aanhef van het artikel van de winstverdeling;
- een aanpassing van de percentages bij de winstverdeling betreffende de openbare elektronische-communicatienetwerken en het artikel 37ter,
- een actualisering van de bijlagen 1 en 1bis ingevolge de voorgestelde partiële splitsingen en de fusie door overneming;
- de wijziging van de zetel naar de Diestsesteenweg 126 te Lubbeek;
- de naamwijziging van ‘Iverlek’ in ‘Fluvius Zenne-Dijle’.
AANWIJZING FLUVIUS ZENNE-DIJLE ALS DISTRIBUTIENETBEHEERDER
Door de geplande fusie door overneming van PBE door Iverlek ontstaat één nieuwe distributienetbeheerder elektriciteit en aardgas voor de Vlaams-Brabantse en Antwerpse regio. Overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet wijst de VREG voor elk distributienet de netbeheerder aan. Indien het distributienet in kwestie geheel of gedeeltelijk eigendom is van een gemeente of van een groep van gemeenten, gebeurt die aanwijzing op voorstel van deze gemeente of groep van gemeenten. Volgens artikel 4.1.4 van het Energiedecreet eindigt de aanwijzing van de bij de fusie betrokken distributienetbeheerders van rechtswege en moet een nieuwe distributienetbeheerder door de VREG worden aangewezen.
In het vooruitzicht van de geplande fusie van Iverlek en PBE tot Fluvius Zenne-Dijle op 1 januari 2025, hebben de raden van bestuur van 19 september ll. van Iverlek en PBE hun goedkeuring gehecht aan het voorstel tot de aanwijzing van Fluvius Zenne-Dijle als distributienetbeheerder voor elektriciteit en aardgas voor het volledige grondgebied waarop beide distributienetbeheerders op 1 januari 2025 actief zullen zijn. Zij hebben beslist dit voorstel ter bekrachtiging door de vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten te agenderen op hun respectievelijke buitengewone algemene vergaderingen van 22 december 2022.
De VREG zal geïnformeerd worden over het standpunt dat de buitengewone algemene vergadering heeft ingenomen.
Het vijfde agendapunt omvat de kennisneming van de partiële splitsing door overneming van de activiteit gas verbonden aan de Opdrachthoudende vereniging PBE van Fluvius Limburg naar Iverlek (Fluvius Zenne-Dijle).
Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen dienen de gemeenten Begijnendijk, Bekkevoort, Galmaarden, Geetbets, Glabbeek, Gooik, Herne, Holsbeek, Kortenaken, Landen, Linter, Lubbeek, Oud-Heverlee, Pepingen, Tielt-Winge en Zoutleeuw voor hun gehele grondgebied een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas. Daarom stellen de raden van bestuur van Fluvius Limburg en Iverlek voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de activiteit gas verbonden aan de Opdrachthoudende vereniging PBE (dewelke optreedt voor voornoemde gemeenten) overgedragen wordt aan de Opdrachthoudende vereniging Iverlek. Dit impliceert een uittreding voor de activiteit gas van de Opdrachthoudende vereniging PBE uit Fluvius Limburg en een uitbreiding van de aansluiting met de activiteit gas van de 16 voormelde gemeenten bij de Opdrachthoudende vereniging Iverlek (Fluvius Zenne-Dijle). Door deze partiële splitsing zullen de gemeenten Begijnendijk, Bekkevoort, Galmaarden, Geetbets, Glabbeek, Gooik, Herne, Holsbeek, Kortenaken, Landen, Linter, Lubbeek, Oud-Heverlee, Pepingen, Tielt-Winge en Zoutleeuw de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren.
Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.
De gemeenten stellen vast en betreuren dat los van de principiële gemeentelijke autonomie inzake organisatie van de beheerstructuur inzake de distributie van energie het Energiedecreet bepalingen oplegt die hierop imperatief ingrijpen.
[1] Bij Decreet van 15 juli 2022 tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009 wat de voorwaarden voor de aanwijzing van distributienetbeheerders betreft (gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 26 juli 2022) werd de vereiste inzake het minimaal aangesloten afnemers toegevoegd.
Besluit van de gemeenteraad van 21 februari 2019 waarbij Laura Nevens werd aangeduid als effectief vertegenwoordiger en Nils Stuyckens als plaatsvervangend vertegenwoordiger op de (buitengewone) algemene vergaderingen voor de periode van heden tot het einde van de gemeentelijke legislatuur.
Dit agendapunt werd besproken op de gemeenteraadscommissie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden op 8 november 2022.
Art.1:[agenda] De gemeenteraad keurt de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van de Opdrachthoudende vereniging PBE d.d. 22 december 2022 goed, zijnde:
a. Vaststelling van de in het fusievoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling
b. Vaststelling van de omzetting per 1 januari 2025 van de aandelen E en T à rato van 25 euro per eigenvermogenswaarde voor de activiteiten elektriciteit en openbare elektronische-communicatienetwerken.
c. Kennisneming van het fusievoorstel (art. 12:24 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:25 WVV) en van de Commissaris (art. 12:26 WVV) met betrekking tot het voorstel tot fusie door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:27 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de fusie per 1 januari 2025. De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van PBE kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:25, 12:26 en 12:27 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.
d. Goedkeuring van
i. De fusie door overneming van de Opdrachthoudende vereniging PBE (over te nemen vereniging) en de Opdrachthoudende vereniging Iverlek (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december
ii. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen
iii. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
e. Goedkeuring van de statuten van de Opdrachthoudende vereniging Iverlek (daarin hernoemd tot Fluvius Zenne-Dijle)
f. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de fusie en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om
i. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de fusie zoals vermeld onder punt 4.a vast te stellen;
ii. De verwezenlijking van de fusie vast te stellen;
iii. Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;
iv. De definitieve ruilverhouding in het kader van de fusie vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de over te nemen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het fusievoorstel en de bijzondere verslagen over het fusievoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;
v. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
vi. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de fusie in de meest brede zin.
5. a. Kennisneming van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg (partieel te splitsen vereniging) om de activiteit aardgas verbonden aan de Opdrachthoudende vereniging PBE (dewelke voor deze activiteit optreedt namens de gemeenten Begijnendijk, Bekkevoort, Galmaarden, Geetbets, Glabbeek, Gooik, Herne, Holsbeek, Kortenaken, Landen, Linter, Lubbeek, Oud-Heverlee, Pepingen, Tielt-Winge en Zoutleeuw), dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius Limburg, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Iverlek(Fluvius Zenne-Dijle) (overnemende vereniging).
b. Aanvaarding van de uittreding van de Opdrachthoudende vereniging PBE uit de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg voor de activiteit aardgas per 1 januari 2025.
6. Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot de agendapunten 2, 3, 4 en 5 te actualiseren en te finaliseren, en om de beslissingen genomen in de agendapunten 2, 3, 4, 5, 8, 9 en 10 bij authentieke akte te doen vaststellen.
7. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2023.
8. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 en volgende WVV.
9. (Neven)activiteiten – Aanvaarding wijziging deelnemerschap.
10. Statutaire benoemingen.
11. Statutaire mededelingen.
Art. 2:[dossier tramontana] Goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van PBE aangaande het dossier Tramontana, met inbegrip van de voorgestelde wijziging van het voorwerp, wat impliceert dat de stad/gemeente die voor 1 januari 2023 aangesloten is voor de activiteit elektriciteit één bijkomend aandeel E ter waarde van 25 euro zal onderschrijven (dat omgezet zal worden in een aandeel Eek) ter vergoeding van de inbreng bedrijfstak ‘algemeen’.
Deze wijzigingen treden in werking op 1 januari 2023 onder de opschortende voorwaarde van de effectieve realisatie van het dossier Tramontana met het operationeel zijn van HoldCo en NetCo (cf. het inbrengverslag) en voor wat het synthetisch dividend betreft tevens onder de opschortende voorwaarde van gunstige beslissing van de Dienst Voorafgaande beslissingen in fiscale zaken (Ruling) van de FOD Financiën m.b.t. de oorsprong van het synthetisch dividend, nl. door verkoop van aandelen aan Telenet.
Art. 3 [dossier Tramontana] Ingevolge de beslissing genomen in de artikelen 1 en 2 wordt de activiteit zoals omschreven in 3.2 van de statuten toevertrouwd aan de Opdrachthoudende vereniging PBE die – door middel van haar exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv – hiervoor een beroep zal doen op haar dochtervennootschap NetCo, wat mogelijk is overeenkomstig artikel 3 voorlaatste alinea van de statuten.
Art. 4 [overige wijzigingen] Goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van PBE met betrekking tot de overige wijzigingen, met inbegrip van de voorgestelde wijziging van het voorwerp.
Deze wijzigingen treden in werking op 1 januari 2022 met uitzondering van de voorgestelde aanpassingen met betrekking tot de nevenactiviteiten Fluvius GIS en Fluvius Center die van toepassing blijven tot en met 30 juni 2022 (zijnde de datum van de voorbije algemene vergadering waarop de intrekking van de beheersoverdracht werd aanvaard).
Art. 5: [Fusie door overneming van PBE door Iverlek met naamswijziging in Fluvius Zenne-Dijle]
Inzake de openbare verlichting worden de nodige inspanningen gedaan om, rekening houdend met de beschikbare middelen, een verleddingsgraad te bereiken richting 60% tegen 2025 binnen het ex-PBE-gebied;
Op de Buitengewone Algemene Vergadering van PBE van 22 december 2022 wordt een verklaring met verduidelijking opgenomen in de notulen en verspreid naar alle ex-PBE-gemeenten, waarin ten aanzien van de evolutie van de distributienettarieven wordt geduid dat de verspreide informatie daaromtrent uitgaat alsof de fusie van PBE met Iverlek in 2022 zou zijn gerealiseerd. Aangezien deze fusie pas wordt geïmplementeerd vanaf 2025 zal deze aanleiding geven tot een andere evolutie, onder meer ingevolge het wegvallen van het effect van saldi uit het verleden tegen dat moment.
Art. 6: De gemeenteraad neemt kennis van het voorstel van partiële splitsing Fluvius Limburg / Iverlek door overneming inzake de overgang van de activiteit gas verbonden aan de Opdrachthoudende vereniging PBE (dewelke optreedt namens de gemeenten Begijnendijk, Bekkevoort, Galmaarden, Geetbets, Glabbeek, Gooik, Herne, Holsbeek, Kortenaken, Landen, Linter, Lubbeek, Oud-Heverlee, Pepingen, Tielt-Winge en Zoutleeuw) van Fluvius Limburg naar Iverlek (Fluvius Zenne-Dijle).
De algemene vergadering in buitengewone zitting van Fluvius Limburg wordt verzocht de uittreding van de Opdrachthoudende vereniging PBE voor de activiteit gas te willen aanvaarden met ingang van 1 januari 2025. Deze uittreding bij Fluvius Limburg gebeurt onder de opschortende voorwaarde van de aanvaarding van haar uittreding door de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Limburg voor de activiteit gas en van de aanvaarding door de buitengewone algemene vergadering van Iverlek (Fluvius Zenne-Dijle) van de uitbreiding van de aansluiting voor de activiteit gas van de gemeenten Begijnendijk, Bekkevoort, Galmaarden, Geetbets, Glabbeek, Gooik, Herne, Holsbeek, Kortenaken, Landen, Linter, Lubbeek, Oud-Heverlee, Pepingen, Tielt-Winge en Zoutleeuw.
De algemene vergadering in buitengewone zitting Iverlek wordt verzocht de uitbreiding van de aansluiting voor de activiteit gas van de gemeenten Begijnendijk, Bekkevoort, Galmaarden, Geetbets, Glabbeek, Gooik, Herne, Holsbeek, Kortenaken, Landen, Linter, Lubbeek, Oud-Heverlee, Pepingen, Tielt-Winge en Zoutleeuw te willen aanvaarden met ingang van 1 januari 2025.
Art. 7: De betrokken Opdrachthoudende verenigingen te verzoeken om de nodige bestuurlijke en vennootschapsrechtelijke acties te ondernemen om uitvoering te kunnen geven aan bovenstaande beslissingen van deze gemeenteraad.
Art. 8: De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van de Opdrachthoudende vereniging PBE op 22 december 2022 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen 1 tot en met 7 van onderhavige gemeenteraadsbeslissing.
Art.9: Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de Opdrachthoudende vereniging PBE, ter attentie van het secretariaat, (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40,41;
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 432, alinea 3 waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering;
Het Energiedecreet van 8 mei 2009;
Besluit van de gemeenteraad van 21 februari 2019 waarbij de heer Hilaire Vanhove werd aangeduid als effectief vertegenwoordiger en de heer Nils Stuyckens aangeduid als plaatsvervanger om de gemeente te vertegenwoordigen op de algemene vergaderingen van Fluvius Antwerpen gedurende de huidige legislatuur;
Gemeenteraadsbesluit van 17 november 2022 over het mandaat van de vertegenwoordiger voor de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Antwerpen op 14 december 2022;
Besluit college van burgemeester en schepenen van 5 december 2022 over de herziening van het besluit van de gemeenteraad van 17 november 2022 over de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger voor de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Antwerpen van 14 december 2022 met betrekking tot de agendapunten over de partiële splitsingen.
De gemeente Kampenhout is momenteel voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen.
De agenda met documentatiestukken werd opgesteld door de Raad van Bestuur van Fluvius Antwerpen in zitting van 6 september 2022.
Het lokaal bestuur ontving een aangetekend schrijven op datum van 14 september 2022 met de oproeping voor de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Antwerpen op 14 december 2022 om 18 uur in het Radisson Blu Astrid Hotel, Koningin Astridplein 7B te 2018 Antwerpen. De oproepingsbrief bevat een dossier met documentatiestukken.
Op de gemeenteraad van 17 november 2022 werd de vanuit Fluvius Antwerpen overgemaakte agenda opgemaakt door de Raad van Bestuur van Fluvius Antwerpen, inzonderheid wat betreft het voorstel tot goedkeuring van de partiële splitsing houdende uittreding van de gemeente Kampenhout voor de activiteit gas uit Fluvius Antwerpen richting de fusie DNB-Iverlek, niet goedgekeurd. De gemeenteraad onthield zich over agendapunten vijf, zes, zeven en acht met betrekking tot partiële splitsing door overneming van de activiteit gas van andere gemeenten van Fluvius Antwerpen en Iverlek.
Echter, dit houdt in dat de gemeente Kampenhout zich niet conformeert aan de bepalingen aan het Energiedecreet art. 4.1.1. waarbij voorgeschreven wordt dat elke gemeente voor elektriciteits-, en gasdistributie bij eenzelfde distributienetbeheerder dient aangesloten te zijn uiterlijk per 1 januari 2023. Bovendien houdt dit besluit tevens in dat Fluvius Antwerpen en PBE en ook de fusie-DNB Iverlek/PBE zich niet zouden conformeren aangezien van elke DNB vereist is dat zij voor elektriciteit en gas een aaneengesloten distributienetgebied vormen vanaf 1 januari 2023.
Dit genomen gemeenteraadsbesluit strijdt tevens met een verdere positieve behandeling van het voorstel van fusie van Iverlek met PBE waarin ook de toetreding van Kampenhout vervat zit zowel voor elektriciteit als gas.
Qua vereiste meerderheden volgt uit de samenloop van de toepasselijke bepalingen in het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (art. 12:8 en 12:61 ev.) en het Decreet over het Lokaal Bestuur (art. 422) dat voor goedkeuring op de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Antwerpen en Iverlek (overnemende vennootschap in de fusie richting Zenne Dijle) naast het akkoord tot uittreding (individuele beslissing van de gemeente Kampenhout) OOK 75% van de stemmen in de geldig samengestelde vergaderingen van Fluvius Antwerpen en Iverlek vereist is. Dit ten bewijze dat niet alleen Kampenhout maar ook de twee betrokken Opdrachthoudende Verenigingen akkoord zijn met de gebiedsuitwisseling zoals bepaald in het Energiedecreet (art. 4.1.1.).
Het college van burgemeester en schepenen stelt voor dat de gemeente zich alsnog zal conformeren met de opgelegde decretale bepalingen inzake verplichte gebiedsuitwisselingen tegen 1 januari 2023 en om dus akkoord te gaan met de fusie.
Vertrekkend vanuit een positieve behandeling van de fusie Iverlek/PBE op de gemeenteraad van 15 december 2022, blijkt dat parallel daarmee een herziening van de gemeenteraadsbeslissing van 17 november 2022 op niveau van Fluvius Antwerpen noodzakelijk is. Aangezien de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Antwerpen reeds plaatsvindt op 14 december is een bijkomende actie vereist om tijdig hieraan te kunnen voldoen.
Het college van burgemeester en schepenen maakte zich in zitting van 5 december 2022 sterk dat in de gemeenteraad van 15 december de beslissing van 17 november wordt herzien, welke sterkmaking nu ter bekrachtiging wordt voorgelegd aan de gemeenteraad.
Art. 1: De gemeenteraad bekrachtigt het besluit van het college van burgemeester en schepenen om het gemeenteraadsbesluit van 17 november 2022 te herzien voor wat betreft de punten in verband met de partiële splitsingen en aldus het mandaat te geven aan de vertegenwoordiger de agendapunten over de partiële splitsingen op de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Antwerpen op 14 december 2022 goed te keuren. Het besluit van 17 november 2022 wordt als volgt herzien:
[partiële splitsing door overneming van IVEKA naar Fluvius Antwerpen voor de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting van de gemeente Grobbendonk]:
Art 2: Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen, ter attentie van het secretariaat, (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40;
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 432: door te intergemeentelijke vereniging dient een buitengewone algemene vergadering belegd te worden om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgend boekjaar te bespreken;
Besluit van de gemeenteraad van 21 februari 2019 waarbij mevrouw Laura Nevens werd aangeduid als effectief vertegenwoordiger en mevrouw Gonda Smetsers aangeduid als plaatsvervanger om de gemeente te vertegenwoordigen op de algemene vergaderingen van Havicrem gedurende de huidige legislatuur.
De gemeente Kampenhout is deelnemer van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Havicrem, opgericht op 10 juni 2003 en bekendgemaakt in de bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 26 september 2003, onder het nummer 03099363.
De uitnodiging per mail van 9 november 2022 waarin werd opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering van Havicrem die op 21 december 2022 plaats heeft in het crematorium Daelhof, Erasmuslaan 50 te Eppegem.
Art. 1: De gemeenteraad keurt de agenda van de algemene vergadering van Havicrem op 21 december 2022 goed als volgt:
Art. 2: De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de algemene vergadering van Havicrem op 21 december 2022 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen.
Art. 3: Naar aanleiding van het ontslag van gemeenteraadslid Leen Michiels werd mevrouw Kelly Fillet tijdens de gemeenteraad van 25 november 2021 aangeduid als kandidaat-bestuurder van de IGS Havicrem maar werd er geen effectieve aanstelling in de verslagen van de Algemene Vergadering Havicrem teruggevonden en ontvangt ze ook geen uitnodiging voor de raad van bestuur.
Art. 4: De gemeenteraad vraagt per kerende informatie te verstrekken over het jaartal (1 januari 2023 of 1 januari 2024) waarop de prijs van 595 euro per crematie zal aangerekend worden.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 395 §2.
Artikel 395 §2 van het decreet lokaal bestuur stelt dat de raden van de deelnemende gemeenten de rekeningen van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden dienen goed te keuren.
De interlokale vereniging Integrale Veiligheid Kastze is geen eigen rechtspersoon en heeft dus ook geen eigen jaarrekening. De resultaten van de ILV zitten verweven in de rekening van Steenokkerzeel en kunnen dus niet apart gepresenteerd worden. Het overzicht is datgene wat elk jaar overgemaakt wordt aan de deelnemende gemeenten.
Art. 1: De gemeenteraad keurt de rekeningen van volgende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden goed:
- It-punt
- Kunstacademie
- Veiligheid en noodplanning
- H2KRo
- Sportregio
- 3WPlus Woonwinkel - Noord
- Cultuur Noordrand
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 56 § 6
Artikel 56 § 6 van het decreet lokaal bestuur stelt dat het college van burgemeester en schepenen een volledig en geactualiseerd overzicht bijhoudt van alle extern verzelfstandigde agentschappen van de gemeente, hun statuten en hun overeenkomsten met de gemeente, alle verenigingen, stichtingen en vennootschappen waarin de gemeente deelneemt, alle intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente deel uitmaakt, hun statuten en hun overeenkomsten die ze hebben gesloten met de gemeente .
Minstens eenmaal per jaar wordt de gemeenteraad op de hoogte gebracht van het geactualiseerde overzicht met een toelichting van alle wijzigingen die zich sinds de vorige toelichting hebben voorgedaan.
Art. 1: De gemeenteraad neemt kennis van de lijst van alle rechtspersonen waarin de gemeente deelneemt en alle intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente deel uitmaakt.
Decreet lokaal bestuur d.d. 22 december 2017, art. 41;
Reglement investeringssubsidie aan erkende jeugdverenigingen, culturele verenigingen, sportverenigingen of parochiecomités, vastgesteld door de gemeenteraad op 23 april 2020.
Voor de aanleg van het kunstgrasveld werd er aan Sporting Kampenhout een investeringssubsidie uitbetaald voor een bedrag van 768.138,13 euro. Van dit ontvangen bedrag moet Sporting Kampenhout 1/3 terugbetalen aan de gemeente Kampenhout. Deze terugbetaling wordt gespreid over 15 jaar en zal in maandelijkse schijven gebeuren. De maandlast bedraagt 1.422,48 euro en zal elke 5de van de maand gestort worden op de rekening van de gemeente Kampenhout. De terugbetaling start in januari 2023 en loopt tot december 2037.
Voor deze terugbetalingen zal de jaarlijkse subsidie (sportsubsidies en subsidie voor onderhoud) die Sporting Kampenhout ontvangt van de gemeente Kampenhout als borg gebruikt worden. 50% van deze subsidie ontvangen ze in de maand januari. De overige 50% zal dan uitbetaald worden in de loop van december, wanneer alle terugbetalingen begin december correct werden uitgevoerd.
De ontvangen investeringssubsidie bedraagt 768.138,13 euro. Hiervan moet 256.046,04 euro worden terugbetaald.
Dit zal gebeuren gedurende 15 jaar in maandelijkse schijven van 1.422,48 euro.
Art. 1: De gemeenteraad keurt het terug te betalen bedrag van de ontvangen investeringssubsidie van 256.046,04 euro, gedurende 15 jaar, in maandelijkse schijven van 1.422,48 euro vanaf januari 2023, goed.
Art. 2: De jaarlijks ontvangen subsidies worden als borg gebruikt.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
Het Ministerieel Besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt dat lokale besturen hun meerjarenplannen minstens één keer per jaar moeten aanpassen om de kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen. Als dat nodig is kunnen ze daarbij ook nog de kredieten van 2022 aanpassen.
Het meerjarenplan bestaat uit een strategische nota en een financiële nota, waarin de doelstellingen voor de periode van de huidige legislatuur zijn beschreven. In de strategische nota worden de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties voor het extern en intern te voeren lokaal beleid op elkaar afgestemd en geïntegreerd weergegeven. In de financiële nota wordt verduidelijkt hoe het financiële evenwicht wordt gehandhaafd en worden de financiële consequenties van de beleidsopties van de strategische nota weergegeven.
De vijfde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 omvat wijzigingen van de kredieten van 2022 en later. Hiermee worden ook de kredieten van 2023 vastgesteld.
De aanpassing van het meerjarenplan bestaat uit de volgende onderdelen:
Bij de aanpassing van het meerjarenplan hoort ook de documentatie. Die omvat alle achtergrondinformatie die nuttig is om het aangepaste meerjarenplan te beoordelen, zonder dat ze essentieel is voor de beoordeling die de raadsleden moeten maken, aangezien de essentiële informatie in het beleidsrapport zelf opgenomen moet zijn. De documentatie geeft bijkomende duiding bij de geplande verrichtingen die zijn ingeschreven in het aangepaste meerjarenplan dat aan de raadsleden wordt voorgelegd. Ze moet ertoe bijdragen dat beter tegemoetgekomen wordt aan de informatiebehoeften van de raadsleden.
Art. 1: De gemeenteraad stelt aanpassing 5 van het meerjarenplan 2020-2025 voor het gedeelte van de gemeente vast.
Art. 2: De gemeenteraad keurt aanpassing 5 van het meerjarenplan 2020-2025 voor het deel van het OCMW, zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn, goed.
De Grondwet, artikel 173;
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40 en ar. 41, 14°;
Gemeenteraad 19 december 2019 vaststelling retributiereglement sporthal Kampenhout en sport- en cultuurcentrum Berg.
Gebruikers/huurders van het sport- en cultuurcentrum Berg kunnen al geruime tijd geen gebruik meer maken van het sanitair meer bepaald de douches. Dit is vervelend voor de Kampenhoutse sportclub maar ook voor de sportclub die door de thuisploeg wordt uitgenodigd voor een training en/of wedstrijd.
Er werd overleg gepleegd tussen team vrije tijd (sport) en de stuurgroep sport met betrekking tot een eventuele compensatie om zulk ongemak in de toekomst te compenseren. Bijgevolg wordt voorgesteld om het retributiereglement dat werd vastgesteld door de gemeenteraad van 19 december 2019 aan te passen. In hoofdzaak wordt artikel vijf uitgebreid met punt twee en drie.
Het college van burgemeester en schepenen nam kennis van het ontwerp retributiereglement op 28 november 2022.
De ontvangsten worden voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 beleidscode 0740-00 en algemene rekening 70500010.
Art. 1: De gemeenteraad stelt het retributiereglement voor sporthal Kampenhout en sport- en cultuurcentrum Berg m.i.v. 1 januari 2023 als volgt vast:
Artikel 1: Categorieën
De huurprijzen worden opgedeeld in twee categorieën.
Onder een “erkende Kampenhoutse vereniging” wordt verstaan een vereniging die aangesloten is bij een Kampenhoutse adviesraad.
Bij een activiteit met inkomsten of privaat karakter (zie onderstaande tabellen) wordt voor iedere bijkomende dag die wordt gehuurd een bepaald percentage van de huurprijs aangerekend.
Artikel 2: Sport- en cultuurcentrum Berg
De huurprijzen voor het sport- en cultuurcentrum van Berg worden als volgt vastgesteld:
| Activiteit zonder inkomsten (sportbeoefening, repetities, vergaderingen …) of een vormende of ontmoetingsactiviteit* | ||
|
|
erkende Kampenhoutse vereniging |
andere |
|
|
per uur |
per uur |
| Sport/cultuurzaal |
6 euro |
12 euro |
| Ontmoetingszaal |
5 euro |
10 euro |
| Overdekte speelplaats |
3 euro |
6 euro |
| Yoga lokaal |
3 euro |
6 euro |
|
|
per dag (8 uur - 23 uur) |
per dag (8 uur - 23 uur) |
| Sporttornooi in sport/cultuurzaal |
90 euro |
180 euro |
*Een activiteit van een vereniging met als hoofddoelstelling de bezoekers/deelnemers iets bij te leren of elkaar te ontmoeten, bv. vormingsavond met gastspreker, cursussen, vergadering, …. Deze activiteit is inherent aan de werking van de vereniging.
| Activiteit met inkomsten of met privaat karakter en/of eetfestijnen, privé - feestjes, bal, evenementen … | ||
|
|
erkende Kampenhoutse vereniging |
andere |
|
|
per dag (8 uur - 23 uur) |
per dag (8 uur - 23 uur) |
| Sport/cultuurzaal |
250 euro |
geen verhuur voor deze formule |
| Ontmoetingszaal |
200 euro |
300 euro |
| Overdekte speelplaats |
80 euro |
180 euro |
| Sport/cultuurzaal + ontmoetingszaal + overdekte speelplaats |
400 euro |
geen verhuur voor deze formule |
Artikel 3: Sporthal Kampenhout
De huurprijzen voor de sporthal van Kampenhout worden als volgt vastgesteld:
| Activiteit zonder inkomsten (sportbeoefening) | |||||
|
|
erkende Kampenhoutse vereniging |
andere |
|||
|
|
per uur (9 uur - 17 uur) |
per uur (17 uur - 23 uur) |
per uur (9 uur - 17 uur) |
per uur (17 uur -23 uur) |
|
| 3/3 |
9 euro |
12 euro |
18 euro |
24 euro |
|
| 2/3 |
6 euro |
8 euro |
12 euro |
16 euro |
|
| 1/3 |
3 euro |
4 euro |
6 euro |
8 euro |
|
| Danszaal of Podium |
3 euro |
4 euro |
6 euro |
8 euro |
|
|
|
sporttornooi per dag (8 uur - 23 uur) |
||||
| 3/3 |
120 euro |
240 euro |
|||
| Activiteit met inkomsten (bal, evenementen …) |
|||||
|
|
erkende Kampenhoutse vereniging |
andere |
|||
|
|
per dag (8 uur - 23 uur) |
per dag (8 uur - 23 uur) |
|||
| 3/3 |
400 euro |
geen verhuur voor deze formule |
|||
Artikel 4: Facturatie
De vastgestelde huurprijzen dienen te worden betaald als volgt:
Verhuring op regelmatige basis met huurovereenkomst
Er wordt twee maal per jaar door het gemeentebestuur overgegaan tot facturatie.
Verhuring op occasionele basis
Er wordt maandelijks overgegaan tot facturatie.
De huurprijs wordt vastgesteld op het moment van de reservatie en wordt pas nadien gefactureerd.
De factuur dient te worden betaald binnen de vooropgestelde termijn die wordt vermeld op de factuur.
Online reservatiesysteem
Alle gereserveerde uren worden gefactureerd ook als de zaal niet worden gebruikt op de gereserveerde data. Enkel in geval van een correcte annulatie (zoals beschreven in het huishoudelijk reglement) wordt de retributie niet aangerekend. De huurder is zelf verantwoordelijk voor de reserveringen en annulaties.
Artikel 5: Reductie
1. Aan de erkende Kampenhoutse verenigingen die de sporthal van Kampenhout of de sport/cultuurzaal van Berg op regelmatige basis huren, wordt een korting toegestaan van 10 % op het totaalbedrag van de factuur voor hun regelmatige reservaties. Om hiervoor in aanmerking te komen, moet de vereniging de zaal minstens zes keer tijdens een facturatieperiode (periode 1 of 2) huren.
Zij kunnen bovendien één maal per kalenderjaar gratis gebruik maken van de zaal voor de organisatie van een tornooi, sportwedstrijd of evenement waarbij geen beschermingsmatten gelegd moeten worden.
2. Als een huurder, buiten zijn wil om, van de sporthal van Kampenhout en/of de sport/cultuurzaal van Berg geen gebruik kan maken van de douches op het moment dat een zaal werd gehuurd, wordt er een korting van 50 % toegekend op de huurprijs voor de periode van het niet beschikbaar zijn van de douches. De voorwaarde hierbij is dat de douches minstens zeven opeenvolgende huurmomenten niet beschikbaar waren. Is dit het geval dan is er recht op de hierboven vermelde korting.
3. Indien een huurder, buiten zijn wil om (bijvoorbeeld lokaal bestuur heeft de zaal last minute nodig, dubbele boeking ...), de door hem gereserveerde zaal niet kan gebruiken en hierdoor een duurdere gemeentelijke locatie moet huren om zijn activiteit (training, wedstrijd ... ) te kunnen laten doorgaan, wordt in dit geval de voordeligste huurprijs aangerekend.
Artikel 6: Vrijstellingen
Artikel 7: Aanmaningskosten en boetes
Artikel 8: GDPR (General Data Protection Regulation)
Om sportaccommodatie te huren, is het vereist dat de organisatie persoonsgegevens doorgeeft aan de Kampenhoutse vrijetijdsdiensten, het bekomen van deze gegevens is gebaseerd op een wettelijke verplichting. Dit wil zeggen dat men geen expliciete toestemming nodig heeft van elk individu voor het verzamelen van deze gegevens.
De volgende persoonsgegevens zijn mogelijks vereist (deze lijst is niet limitatief):
De vrijetijdsdiensten gebruiken de verzamelde gegevens alleen voor de doeleinden waarvoor deze de gegevens hebben verkregen, ze worden niet gedeeld met derden tenzij die door een wetgeving verplicht is. Deze gegevens worden bewaard voor een periode die bepaald is door de wettelijke termijn, bij het verstrijken van deze termijn worden deze vernietigd.
Voor meer informatie over de verwerking van deze gegevens kan u terecht op de website: https://www.kampenhout.be/privacyverklaring.
Artikel 9: Geldigheidsduur
Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2023 en blijft geldig tot en met 31 december 2025.
Art. 2: Dit reglement vervangt het vorige retributiereglement voor sporthal Kampenhout en sport- en cultuurcentrum Berg vastgesteld door de gemeenteraad op 19 december 2019, dat wordt opgeheven.
Art. 3: Dit besluit zal worden bekend gemaakt overeenkomstig de artikelen 285 en verder van het decreet lokaal bestuur. De toezichthoudende overheid zal op de hoogte gebracht worden van de bekendmaking van het reglement overeenkomstig artikel 330 van het decreet lokaal bestuur.
Met de opmaak van een Beleidsplan Ruimte wil de provincie Vlaams-Brabant de hoofdlijnen voor het ruimtelijk beleid binnen de provincie opnieuw uitzetten.
Het Provinciaal Beleidsplan Ruimte Vlaams-Brabant moet het bestaande en nog geldende Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant vervangen. Het ontwerp is de laatste formele stap om te komen tot een goedgekeurd Beleidsplan Ruimte. De provincieraad keurde het ontwerp van Provinciaal Beleidsplan Ruimte Vlaams-Brabant goed op 11 oktober 2022. De provincie bracht ook de milieueffecten in kaart door de opmaak van een milieueffectenrapport.
Het openbaar onderzoek over het ontwerp voor het Provinciaal Beleidsplan Ruimte Vlaams-Brabant loopt van 1 december 2022 tot en met 1 maart 2023. Er wordt gevraagd aan de gemeente om mee in te staan voor de bekendmaking die op drie manieren dient te gebeuren:
Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd om advies te verlenen uiterlijk op 01 maart 2023.
Het ontwerp van het provinciaal beleidsplan kan integraal worden geraadpleegd op de website www.ruimtevoorvlaamsbrabant.be.
Art. 1: De gemeenteraad neemt kennis van de organisatie van het openbaar onderzoek en de adviesvraag inzake het ontwerp van het Provinciaal Beleidsplan Ruimte Vlaams-Brabant en bijhorende ontwerp van milieueffectenrapportage.
Art. 2: Dit agendapunt wordt eveneens geagendeerd op de volgende zitting van de GECORO en de milieuadviesraad.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 art. 40;
De rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel goedgekeurd door de gemeenteraad van 12 februari 2009 en laatst gewijzigd door de gemeenteraad van 3 juni 2021;
Het arbeidsreglement voor personeelsleden van het lokaal bestuur Kampenhout goedgekeurd door de gemeente- en OCMW-raad van 3 juni 2021.
De gemeenteraad bepaalt jaarlijks op welke wijze feestdagen, die samenvallen met een zaterdag, zondag of een normale inactiviteitsdag, gecompenseerd worden. Hiervoor werd onderstaand voorstel uitgewerkt:
De personeelsleden van de gemeente hebben voor het jaar 2023 recht op de volgende 14 feestdagen.
| Feestdag | Datum | Voorstel compensatiedag |
| Nieuwjaar | zondag 1 januari 2023 | vrijdag 19 mei 2023 |
| 2de nieuwjaarsdag | maandag 2 januari 2023 | |
| Paasmaandag | maandag 10 april 2023 | |
| Feest van de Arbeid | maandag 1 mei 2023 | |
| Hemelvaartsdag | donderdag 18 mei 2023 | |
| Pinkstermaandag | maandag 29 mei 2023 | |
| Brugdag | maandag 10 juli 2023 | |
| Feest Vlaamse Gemeenschap | dinsdag 11 juli 2023 | |
| Nationale Feestdag | vrijdag 21 juli 2023 | |
| Brugdag | maandag 14 augustus 2023 | |
| O.L.V.-Hemelvaart | dinsdag 15 augustus 2023 | |
| Allerheiligen | woensdag 1 november 2023 | |
| Allerzielen | donderdag 2 november 2023 | |
| Brugdag | vrijdag 3 november 2023 | |
| Wapenstilstand | zaterdag 11 november 2023 | maandag 13 november 2023 |
| Kerstmis | maandag 25 december 2023 | |
| 2de Kerstdag | dinsdag 26 december 2023 |
Daarnaast wordt voorgesteld om voor deze categorie personeelsleden in 2023 3 verplichte verlofdagen in te plannen, die dienen als brugdagen voor of na een feestdag (toegevoegd in bovenstaand overzicht):
Dit voorstel werd besproken met de vakorganisaties in het overleg van 16 november 2022. Er waren geen opmerkingen.
Art. 1: De gemeenteraad gaat akkoord met het voorstel van vervangende feestdagen en brugdagen in 2023 voor de personeelsleden van de gemeente:
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40 en 41;
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 161;
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 171 ;
Besluit van de gemeenteraad van 3 juni 2021 gezamenlijk organogram voor gemeente en OCMW.
Op 3 juni 2021 werd het gezamenlijk organogram voor gemeente- en OCMW-personeel van het lokaal bestuur Kampenhout vastgesteld door de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn.
De algemeen directeur, in samenwerking met het managementteam en de clustercoördinatoren, maakte na een grondige evaluatie van het huidige organogram een voorstel tot wijzigen van het organogram op.
In het aangepaste voorontwerp van het organogram zijn volgende wijzigingen opgenomen:
- aanpassingen van functienamen;
- het clusteren van taken en teams;
- het schrappen/uitdoven/verplaatsen van functies wegens pensioneringen/clustering taken;
- het schrappen van een aantal statutaire functies om deze om te zetten naar dezelfde functies in contractueel dienstverband;
- het overhevelen van een aantal functies van gemeente naar OCMW en van OCMW naar gemeente;
- verschillende aanpassingen om een aantal reeds bestaande tijdelijke situaties te bestendigen, bv. verhogen/verlagen van het aantal VTE volgens de nood van de diensten.
Op 24 oktober 2022 werd de wijziging van het organogram en personeelsformatie voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.
Op 16 november 2022 vond het overleg met de vakorganisaties plaats. Er werd een ongunstig advies gegeven voornamelijk door de afbouw van statutaire functies.
Bijlagen:
De wijziging van het organogram impliceert een jaarlijkse extra kost van 85.000 euro. Deze kredieten werden integraal voorzien in de aanpassing 5 van het meerjarenplan.
Art. 1: De gemeenteraad stelt het gezamenlijk organogram en personeelsformatie van het lokaal bestuur Kampenhout vast.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40 en 41;
Arbeidstijdwet van 14 december 2000;
Besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 rechtspositieregeling gemeente- en provinciepersoneel;
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 171, §4, 1°;
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 186;
Gemeenteraadsbesluit van 21 november 2019 rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel;
Gemeenteraadsbesluit van 3 juni 2021 aangepaste delen rechtspositieregeling gemeentepersoneel.
Op 21 november 2019 werd de rechtspositieregeling (RPR) voor het gemeentepersoneel voor het laatst in zijn geheel goedgekeurd door de gemeenteraad.
Door de integratie van gemeente en OCMW drong zich een tussentijdse aanpassing van de rechtspositieregelingen voor gemeente- en OCMW-personeel op en werden op 3 juni 2021 de aangepaste delen goedgekeurd door respectievelijk de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn.
De algemeen directeur, in samenwerking met het management team, het team van clustercoördinatoren en teamverantwoordelijken maakte werk van een van een ontwerp van gemeenschappelijke RPR voor gemeente- en OCMW-personeel van het lokaal bestuur Kampenhout. De nieuwe besluiten van de Vlaamse regering die van kracht gingen (t.e.m. oktober 2022) zijn opgenomen. Verder zijn enkele aanpassingen aan onder meer de onderdelen werving en selectie en evaluatie voorgesteld.
Op 24 oktober 2022 ging het college van burgemeester en schepenen principieel akkoord met het ontwerp van de gezamenlijke RPR voor gemeente en OCMW-personeel van lokaal bestuur Kampenhout.
Op 10 november 2022 vond een infosessie voor de personeelsleden plaats en werd het ontwerp RPR overgemaakt.
Op 16 november 2022 vond de onderhandeling met de vakorganisaties plaats. Er werd akkoord gegaan.
Bijlagen:
Art. 1: De gemeenteraad keurt de "rechtspositieregeling van gemeente en OCMW personeel van lokaal bestuur Kampenhout" goed voor het toepassingsgebied gemeentepersoneel. De voorgaande versie van de rechtspositieregeling voor gemeentepersoneel wordt opgeheven.
Art. 2: De nieuwe rechtspositieregeling treedt in werking op 1 januari 2023.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40 en 41;
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;
Wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen, en volgende wijzigingen;
Wet op de arbeidsovereenkomsten van 3 april 1978, en volgende wijzigingen;
Gemeenteraadsbesluit van 3 juni 2021 gemeenschappelijk arbeidsreglement gemeente- en OCMW personeel.
Op 3 juni 2021 keurde de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn het gemeenschappelijke arbeidsreglement (AR) voor het gemeente- en OCMW-personeel van lokaal bestuur Kampenhout goed.
Door recente wijzigingen aan de rechtspositieregeling, wijzigingen in de wetgeving, de aanpassing van bestaande reglementen, uitwerking van nieuwe reglementen (zoals de gebruiksovereenkomst ICT en telefonie, het leasefietsreglement, re-integratie van personeelsleden) en de opmaak van een deontologische code voor personeelsleden van het lokaal bestuur is een aanpassing van het huidige AR noodzakelijk. Voor het OCMW-personeel van de cluster Zorg (woonzorgcentrum, assistentiewoningen, seniorenflats, thuiszorg...) werd geopteerd om een afzonderlijk arbeidsreglement op te maken gezien het personeel onder de arbeidswet van 16 maart 1971 behoort in tegenstelling tot het overige gemeente- en OCMW-personeel (arbeidstijdwet van 14 december 2000). Een deel van de bepalingen die enkel betrekking hebben op deze personeelsgroep worden bijgevolg uit het AR voor gemeente- en OCMW personeel geschrapt en ondergebracht in het nieuwe AR voor cluster zorg.
Het college van burgemeester en schepenen ging op 24 oktober principieel akkoord met ontwerp van het aangepaste arbeidsreglement.
Op 10 november 2022 werd een infosessie georganiseerd voor het personeel en het ontwerp aangepast AR overgemaakt.
Het ontwerp aanpassing AR maakte onderwerp uit van overleg met de vakorganisaties op 16 november 2022. Er werd een positief advies gegeven.
Bijlagen:
Art. 1: De gemeenteraad keurt de aanpassingen aan het arbeidsreglement voor gemeente- en OCMW personeel, voor het toepassingsgebied gemeentepersoneel goed.
Art. 2: De geactualiseerde versie van het arbeidsreglement voor gemeente- en OCMW personeel treedt in werking op 1 januari 2023.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Het Koninklijk Besluit van 18 juli 2002 houdende maatregelen met het oog op de bevordering van de tewerkstelling in de non-profit sector;
Het raamakkoord van 16 december 2003 betreffende maatregelen ter bevordering van de tewerkstelling in de non-profit;
De rechtspositieregeling van gemeente en OCMW personeel, goedgekeurd op 15 december 2022;
Gemeenteraadsbesluit van 15 december 2022 vaststelling personeelsformatie en organogram;
Besluit raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2022 vaststelling personeelsformatie en organogram.
Sinds de invoering van het decreet over het lokaal bestuur (DLB) hebben de gemeente en het OCMW van Kampenhout een gezamenlijk organogram van de diensten van de gemeente en van het OCMW (artikel 161 DLB). De gemeente en het OCMW zijn echter nog steeds twee afzonderlijke juridische entiteiten die eigen personeel in dienst hebben. De personeelsformatie geeft aan welke functies behoren tot de gemeente en welke tot het OCMW.
Bij het Koninklijk Besluit van 18 juli 2002 houdende maatregelen met het oog op de bevordering van de tewerkstelling in de non-profit sector en het raamakkoord van 16 december 2003 betreffende maatregelen ter bevordering van de tewerkstelling in de non-profit is een regeling ingesteld, de zogenaamde “Sociale Maribel”, die als doelstelling heeft de werkgevers die behoren tot de non-profit sector financiële middelen ter beschikking te stellen met het oog op de creatie van bijkomende tewerkstelling.
Via de Sociale Maribel kunnen de provinciale en plaatselijke besturen en een aantal andere werkgevers uit de openbare sector, een financiële tussenkomst genieten waarmee zij bijkomende personeelsleden kunnen aanwerven in de sectoren van gezondheidszorg, maatschappelijke dienstverlening en/of cultuur. Deze financiële tussenkomst wordt toegekend door het “Fonds Sociale Maribel van de Overheidssector” dat bevoegd is voor alle werkgevers van de overheidssector en dat ingesteld is bij de RSZ. Het Beheerscomité van het Fonds Sociale Maribel beslist over de toewijzing van de nieuwe arbeidsplaatsen bij de openbare werkgevers.
Om de bijkomende tewerkstelling te meten wordt het arbeidsvolume van het jaar (x) - het jaar waarin de werkgever een financiële tussenkomst ontvangt van het Fonds Sociale Maribel - vergeleken met het arbeidsvolume van de jaren (x - 2) en (x - 1) - het tweede jaar en het eerste jaar, voorafgaand aan het jaar (x).
Om ervoor te zorgen dat het arbeidsvolume in het OCMW niet daalt en om te voorkomen dat dit een verlies aan financiële tussenkomst via de Sociale Maribel tot gevolg zou hebben, is het aangewezen een aantal personeelsleden over te dragen van de gemeente naar het OCMW.
Overeenkomstig artikel 197 van het DLB kan de gemeente bij gemotiveerd raadsbesluit statutair en contractueel personeel overdragen aan OCMW Kampenhout. Deze mogelijkheid is ook voorzien in de vigerende rechtspositieregeling (artikel 179 en 180).
De raad voor maatschappelijk welzijn dient akkoord te gaan met de overdracht en desgevallend de functies te voorzien in de personeelsformatie.
De overdracht van het contractueel personeelslid is enkel mogelijk mits akkoord van het betrokken personeelslid.
Bij de overdracht behoudt het overgedragen personeel van de gemeente zijn of haar graad, salarisschaal en zijn of haar aanspraken op de functionele loopbaan die het personeelslid had kunnen doorlopen als het bij de gemeente in dienst was gebleven, volgens de voorwaarden die daarvoor golden bij gemeente. Het behoud van deze rechten blijft verworven, zolang de rechtspositieregeling van het OCMW-personeel, niet gunstiger is. Ook komen de overgedragen personeelsleden die aan de voorwaarden voldoen in beginsel in aanmerking voor bevordering en interne mobiliteit bij het OCMW op dezelfde wijze en onder dezelfde voorwaarden als de andere personeelsleden van het OCMW.
Het voorstel van overdracht voorziet de overdracht van volgende functies:
Contractuelen
3,14 FTE technisch assistenten (poetsmedewerkers team facilitaire zaken) (D1-D3) (4 personeelsleden)
Statutairen
1 FTE deskundige (team personeelszaken) (B1-B3) (1 personeelslid)
1 FTE deskundige (team facilitaire zaken) (B1-B3) (1 personeelslid)
2 FTE technisch assistenten (werkmannen team facilitaire zaken) (D1-D3) (2 personeelsleden)
Het voorliggend voorstel van overdracht heeft tot doel de financiële tussenkomst voor het OCMW via de Sociale Maribel te behouden. Aangezien dit een zuivere optimalisatie-oefening is vanuit de werkgever, is het evident dat de betrokken personeelsleden geen enkel nadeel mogen ervaren bij de overdracht van de gemeente naar het OCMW.
De gemeente heeft de personeelsleden op voorhand ingelicht over de op handen zijnde beslissing.
Het OCMW neemt alle opgebouwde rechten en anciënniteiten over.
Overdracht naar het OCMW maakt steeds een einde aan de tewerkstelling bij de gemeente.
Deze overdracht werd toegelicht aan de vakorganisaties op het overleg van 16 november 2022. Er werd een positief advies gegeven.
Art. 1: De gemeenteraad gaat akkoord met de overdracht van volgende functies van de gemeente naar het OCMW:
Contractuelen
3,14 FTE technisch assistenten (poetsmedewerkers team facilitaire zaken) (D1-D3) (4 personeelsleden)
Statutairen
1 FTE deskundige (team personeelszaken) (B1-B3) (1 personeelslid)
1 FTE deskundige (team facilitaire zaken) (B1-B3) (1 personeelslid)
2 FTE technisch assistenten (werkmannen team facilitaire zaken) (D1-D3) (2 personeelsleden)
Art. 2: De gemeenteraad verzoekt de raad voor maatschappelijk welzijn om de overdracht goed te keuren en dat het OCMW alle opgebouwde rechten en anciënniteiten overneemt voor de betrokken personeelsleden.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
De rechtspositieregeling voor het gemeente- en OCMW-personeel, goedgekeurd op 15 december 2022;
Gemeenteraadsbesluit van 15 december 2022 vaststelling personeelsformatie en organogram;
Besluit raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2022 vaststelling personeelsformatie en organogram;
Besluit voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2022 principieel akkoord met de overdracht van 2 personeelsleden van het OCMW naar de gemeente.
Sinds de invoering van het decreet over het lokaal bestuur (DLB) hebben de gemeente en het OCMW van Kampenhout een gezamenlijk organogram van de diensten van de gemeente en van het OCMW (artikel 161 DLB). De gemeente en het OCMW zijn echter nog steeds twee afzonderlijke juridische entiteiten die eigen personeel in dienst hebben. De personeelsformatie geeft aan welke functies behoren tot de gemeente en welke tot het OCMW.
Om ervoor te zorgen dat de functies die tot het strategisch team behoren binnen eenzelfde entiteit tewerkgesteld worden, is het aangewezen een aantal personeelsleden over te dragen van het OCMW naar de gemeente. Bijkomend kan de plaatsvervanger van de algemeen directeur pas aangeduid worden als deze aangesteld is door de gemeente.
De raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2022 heeft principieel beslist om een aantal personeelsleden over te dragen van het OCMW naar de gemeente. De raad voor maatschappelijk welzijn adviseert om alle betrokken personeelsleden hun rechten en plichten te behouden, zodat de gemeente alle opgebouwde rechten en anciënniteiten overneemt. Thans wordt de goedkeuring gevraagd van de gemeenteraad van deze overdracht met behoud van rechten en anciënniteiten.
De gemeenteraad treedt de volgende beoordeling van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2022 bij over de overdracht van personeelsleden van het OCMW naar de gemeente:
Overeenkomstig artikel 197 van het DLB kan het OCMW bij gemotiveerd raadsbesluit statutair en contractueel personeel overdragen aan de gemeente Kampenhout. Deze mogelijkheid is ook voorzien in de vigerende rechtspositieregeling (artikel 179 en 180).
De gemeenteraad dient akkoord te gaan met de overdracht en desgevallend de functies te voorzien in de personeelsformatie.
De overdracht van het contractueel personeelslid is enkel mogelijk mits akkoord van het betrokken personeelslid.
Bij de overdracht behoudt het overgedragen personeel van het OCMW zijn of haar graad, salarisschaal en zijn of haar aanspraken op de functionele loopbaan die het personeelslid had kunnen doorlopen als het bij het OCMW in dienst was gebleven, volgens de voorwaarden die daarvoor golden het OCMW. Het behoud van deze rechten blijft verworven, zolang de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, niet gunstiger is. Ook komen de overgedragen personeelsleden die aan de voorwaarden voldoen in beginsel in aanmerking voor bevordering en interne mobiliteit bij de gemeente op dezelfde wijze en onder dezelfde voorwaarden als de andere personeelsleden van de gemeente.
Het voorstel van overdracht voorziet de overdracht van volgende functies:
Contractuelen
1 FTE administratief medewerker (strategisch team) (C1-C3) (1 personeelslid)
Statutairen
1 FTE strategisch coördinator (strategisch team) (A5a-A5b) (1 personeelslid)
Aangezien dit een zuivere optimalisatie-oefening is vanuit de werkgever, is het evident dat de betrokken personeelsleden geen enkel nadeel mogen ervaren bij de overdracht van het OCMW naar de gemeente.
Het OCMW heeft de personeelsleden op voorhand ingelicht over de op handen zijnde beslissing.
De gemeente neemt alle opgebouwde rechten en anciënniteiten over.
Overdracht naar de gemeente maakt steeds een einde aan de tewerkstelling bij het OCMW.
Deze overdracht werd toegelicht aan de vakorganisaties op het overleg van 16 november 2022. Er werd een positief advies gegeven.
Art. 1: De gemeenteraad gaat akkoord met de overdracht van volgende functies van het OCMW naar de gemeente:
Contractuelen
1 FTE administratief medewerker (strategisch team) (C1-C3) (1 personeelslid)
Statutairen
1 FTE strategisch coördinator (strategisch team) (A5a-A5b) (1 personeelslid)
Art.2: De gemeente neemt alle opgebouwde rechten en anciënniteiten over voor de betrokken personeelsleden.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art 40;
Het decreet van 27 april 2018 betreffende de uitzendarbeid in de Vlaamse overheidsdiensten en de lokale besturen.
Het decreet van 27 april 2018 bepaalt de voorwaarden waaronder lokale besturen (gemeente, OCMW, ...) beroep kunnen doen op uitzendarbeid.
De gemeenteraad moet het kader vastleggen waarbinnen uitzendarbeid bij de gemeente mogelijk is en dit binnen de krijtlijnen vastgelegd door bovenvermeld decreet.
Het decreet laat uitzendarbeid toe voor een maximale periode van 12 maanden, met inbegrip van eventuele verlengingen.
Het uitvoerend orgaan, met name het college van burgemeester en schepenen, is vervolgens bevoegd is om de uitzendkrachten in dienst te nemen binnen het kader en de regels vastgelegd door de gemeenteraad.
Deze bevoegdheid kan gedelegeerd worden aan de algemeen directeur.
Uitzendarbeid is volgens het decreet mogelijk in volgende gevallen:
Na vastlegging van het kader door de gemeenteraad kan het college van burgemeester en schepenen beslissen omtrent eventuele delegatie aan de algemeen directeur.
Vervolgens worden binnen het managementteam afspraken gemaakt omtrent de procedure waarbinnen diensten een invulling via uitzendarbeid kunnen aanvragen.
Dit kader maakte voorwerp uit van onderhandelingen met de vakorganisaties op 16 november 2022. Er werd akkoord gegeven.
Bijlage:
Art. 1: De gemeenteraad stelt het kader inzake inzet van uitzendkrachten vast als volgt:
1) Het gemeentebestuur van Kampenhout kiest ervoor om uitzendarbeid toe te laten in volgende gevallen:
Voor elke vorm van uitzendarbeid is uitzendarbeid toegelaten voor een maximale periode van 6 maanden, eventuele verlengingen inbegrepen.
2) Er wordt prioritair een beroep gedaan op kandidaten uit een geldende wervingsreserve vooraleer uitzendarbeid wordt toegepast. Kandidaten uit een wervingsreserve worden door de gemeente aangesteld en niet door het uitzendkantoor. Indien mogelijk wordt aan personeelsleden met een deeltijdse arbeidsovereenkomst of deeltijdse opdracht de mogelijkheid gegeven om hun arbeidsovereenkomst of aanstelling tijdelijk uit te breiden.
Enkel indien deze maatregelen geen oplossing bieden, kan het gemeentebestuur een beroep doen op uitzendkrachten.
3) De uitzendkrachten kunnen nooit tewerkgesteld worden met opeenvolgende dagcontracten.
4) Er worden geen uitzendkrachten aan het werk gezet of gehouden op dagen van staking of lock-out.
5) De personeelsdienst brengt de representatieve vakorganisaties vooraf op de hoogte per brief of per elektronische post van de gevraagde indienstnemingen van uitzendkrachten en dit uiterlijk de dag voorafgaand aan de dag van indienstneming.
Bij de verwittiging wordt vermeld voor welke functie een beroep zal gedaan worden op een uitzendkracht, de vermoedelijke duur ervan en welk uitzendkantoor als werkgever zal optreden.
6) In het eerste BOC van het kalenderjaar bezorgt de gemeente de globale informatie over de inzet van uitzendkrachten in het voorafgaande kalenderjaar. Deze informatie bevat minstens:
Besluit van de Vlaamse Regering van 26 oktober 2012 tot bepaling van de regierol van gemeenten op het vlak van de lokale sociale economie, vermeld in artikel 15 van het decreet van 17 februari 2012 betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op het vlak van de sociale economie en de stimulering van het maatschappelijk verantwoord Subsidieoproep Regierol voor steden en gemeenten op het vlak van de lokale sociale economie en werk voor de periode 2023-2025;
Samenwerkingsovereenkomst tussen lokaal bestuur Kampenhout en Haviland in het kader van het Tewerstellingsloket waarbij Haviland het nodige zal doen om met ingang van 1 januari 2023 voor de deelnemende vennoten een aanvraagdossier in te dienen bij de Vlaamse Overheid voor het verkrijgen van subsidies voor het vervullen van de regierol Sociale Economie en Werk.
De deelnemende gemeenten en OCMW’s gaan over tot oprichting van een beheerscomité. Iedere deelnemer beschikt over één mandaat in te vullen door een natuurlijk persoon.
De deelnemende lokale besturen worden in het beheerscomité uitsluitend vertegenwoordigd door één lid dat wordt aangeduid onder de gemeenteraadsleden, de burgemeester en de schepenen. Er wordt gelijktijdig één vervangend lid van het beheerscomité aangeduid.
Elk lid van het beheerscomité beschikt over één stem. De voorzitter van het beheerscomité wordt aangeduid onder de afgevaardigden van de deelnemende lokale besturen.
Alle leden van het beheerscomité zijn van rechtswege ontslagnemend bij verlies van hun openbaar mandaat.
De betrokken ambtenaren van het deelnemende lokaal bestuur wonen de vergadering van het beheerscomité bij en kunnen adviseren maar beschikken niet over stemrecht. Het staat de deelnemende lokale besturen vrij om deskundigen ter zake uit te nodigen om de vergadering bij te wonen. Deskundigen hebben ook geen stemrecht. Alle aanwezigen worden opgenomen in de notulen.
De beslissingen worden genomen met gewone meerderheid met uitzondering van de beslissingen waarvoor volgens deze overeenkomst een bijzondere meerderheid vereist is.
Per werkjaar worden minstens vier vergaderingen van het beheerscomité gehouden waarin de rekeningen worden goedgekeurd en de jaarlijkse begroting wordt opgevolgd.
Bij geheime stemming met 16 stemmen Greet Willems, 1 stem Marc Van Ingelgom en 2 blanco.
Art. 1: Mevrouw Greet Willems wordt aangeduid als effectief afgevaardigde van de gemeente Kampenhout in het beheerscomité van de cluster Haviland, regiegebied Halle-Vilvoorde i.h.k. van het Tewerkstellingsloket
Bij geheime stemming met 16 stemmen Gwenny De Vroe, 1 stem Marc Van Ingelgom en 2 blanco.
Art. 2: Mevrouw Gwenny De Vroe wordt aangeduid als plaatsvervangend afgevaardigde van de gemeente Kampenhout in het beheerscomité van de cluster Haviland, regiegebied Halle-Vilvoorde i.h.k. van het Tewerkstellingsloket
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;.
Gemeenteraadsbesluit van 19 december 2019: Goedkeuring statuten van de gemeentelijke adviesraad voor ontwikkelingssamenwerking (GROS).
Op 5 december 2022 ontving de algemeen directeur een mail van dhr. Vandevenne, N-VA-fractie, met de melding dat er een wijziging van effectief lid in de GROS zal plaatsvinden.
De nieuwe afgevaardigde is de heer Nick Mannaerts, wonende Liststraat 6 te 1910 Kampenhout, dit in vervanging van de heer Kristof Van den Langenbergh.
Art. 1: De gemeenteraad neemt kennis van de wijziging van effectief lid van de N-VA-fractie: de heer Nick Mannaerts is aangeduid als effectief lid ter vervanging van de heer Kristof Van den Langenbergh.
Namens Gemeenteraad,
Terry Horckmans
algemeen directeur
Kris Leaerts
burgemeester